Boletín Internacional. 31 de enero de 2025.

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31 de enero de 2025

 COMPETENCIA EN MERCADOS DIGITALES 

Reino Unido: reporte sobre servicios de cómputo en la nube

La Autoridad de Competencia y los Mercados del Reino Unido publicó los hallazgos preliminares de una investigación de mercado sobre servicios de cómputo en la nube. En el documento se señala que en el sector existen altos costos, pocas opciones, menos innovación y menor calidad de estos servicios, los cuales son contratados por empresas financieras, comerciantes, start-ups digitales y servicios públicos. Entre las causas identificadas, se observa que Amazon Web Services y Microsoft tienen participaciones de mercado superiores al 40%, mientras que Google ocupa una lejana tercera posición. Por otro lado, Microsoft utiliza su posición de mercado para dificultar que Amazon y Google compitan por usuarios que busquen utilizar su software en la nube. Finalmente, se identifican barreras de entrada y de cambio.
Consulta el comunicado de prensa.
Consulta el reporte.
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Canadá: reporte sobre inteligencia artificial

El Buró de Competencia de Canadá publicó un reporte titulado Consultation on Artificial Intelligence and Competition: What We Heard, en el que se resumen los comentarios recibidos en el marco de una consulta pública sobre inteligencia artificial (IA) y sus impactos en la competencia. En general, las 28 contribuciones enviadas por empresas, practicantes, asociaciones de consumidores, consultoras y miembros de la academia, resaltan que la IA ha generado cambios en la dinámica de los mercados. Además, coinciden en que las inversiones de las grandes empresas tecnológicas pueden afectar la innovación y la existencia de una cancha pareja en el sector. Asimismo, advierten sobre el potencial uso anticompetitivo de la IA.
Consulta el comunicado de prensa.
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 MEJORES PRÁCTICAS 

Chile: Oxxo entregó información falsa al notificar concentración

La Fiscalía Nacional Económica de Chile solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia que imponga una multa de más de 5.3 millones de dólares a Cadena Comercial Andina, propiedad de Grupo Oxxo, por entregar información falsa al notificar la adquisición de Ok Market en 2021. La cadena de tiendas de conveniencia ocultó la existencia de 60 documentos que podrían haber facilitado el análisis de la transacción, mismos que debieron ser obtenidos a través de diligencias investigativas. La adquiriente también incumplió el cumplimiento de compromisos relacionados con cláusulas de exclusividad en contratos de arrendamiento de locales, situación que se concilió en 2023.
Consulta el comunicado de prensa.
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Unión Europea: condiciones para concentración entre empresas de embalaje

La Dirección General de Competencia de la Comisión Europea (DG Comp) autorizó condicionalmente la adquisición de la fabricante y comercializadora de productos de embalaje de plástico y aluminio Aluflexpack por parte de la competidora Constantia Flexibles. Durante el análisis, la DG Comp detectó riesgos a la competencia en el abasto de contenedores y cubiertas de aluminio esterilizable para alimentos humanos y veterinarios. Por lo tanto, las partes se comprometieron a desinvertir las actividades de Aluflexpack en el Espacio Económico Europeo, incluyendo activos y personal ubicados en Croacia.
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Francia: opinión sobre seguros para bienes públicos

A solicitud del senado de Francia, la Autorité de la Concurrance emitió una opinión sobre el sector de seguros para propiedades de autoridades locales y regionales. Tras consultar con actores del sector, la agencia antimonopolios gala concluyó que existe una alta concentración en el mercado, en el que hay dos aseguradoras dominantes. Además, las instancias que buscan asegurar estos bienes enfrentan obstáculos administrativos, primas y deducibles cuantiosos y dificultades para convocar licitaciones para este tipo de servicios. Por lo tanto, la Autorité presentó una serie de recomendaciones, tales como diseñar procedimientos de licitación competidos y crear mecanismos para que las autoridades regionales y locales compartan experiencias en la materia.
Consulta el comunicado de prensa.
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 PANORAMA INTERNACIONAL 

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Brasil: gobierno apoya concentración Gol/Azul

El ministro de Puertos y Aeropuertos de Brasil expresó que la concentración entre las aerolíneas Gol y Azul contribuirá al fortalecimiento del sector y prevendrá que salgan del mercado. Gol se declaró en bancarrota en Estados Unidos a principios de 2024, mientras que Azul ha ofrecido acciones a sus deudores, a fin de cumplir con el pago de sus obligaciones. Sin embargo, la empresa resultante de la fusión sería dominante en el sector aéreo brasileño, con una participación de mercado cercana al 60%, por encima del 40% de LATAM.
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Estados Unidos: concentración Emerson/AspenTech

Emerson Electric acordó el pago de 7.2 mil millones de dólares para adquirir las partes que no posee de la empresa de software AspenTech, empresa que provee sistemas de uso industrial. La adquisición considera desde herramientas administrativas, hasta programas de cómputo de simulación geológica. La operación permitirá a la adquiriente enfocarse en ofrecer soluciones de automatización en fábricas. En 2022, Emerson había adquirido 55% de AspenTech por 11 mil millones de dólares.
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Estados Unidos: concentración entre empresas de fracking

La estadounidense Diversified Energy informó sobre la compra de Maverick Natural Resources por 1.28 mil millones de dólares con el objetivo de incursionar en la explotación de yacimientos de gas y petróleo de esquisto en la Cuenca Pérmica. Diversified Energy se enfoca en la producción de gas natural en las cuentas de los Apalaches y Central. La empresa resultante tendrá un valor de 3.8 mil millones de dólares y una capacidad de producción de 59 mil barriles al día, una tercera parte de los cuáles serán de petróleo, 22% de líquidos de líquidos de gas natural y 44% de gas natural. EIG Global Partners, propietaria de Maverick, tendrá una participación del 20% y contará con dos asientos en la junta directiva de la nueva compañía.
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LOS EXPERTOS OPINAN

Acemoglu: la sencilla macroeconomía de la IA

Daren Acemoglu, del Massachusetts Institute of Technology, opina que el surgimiento y desarrollo de la inteligencia artificial (IA) tendrá implicaciones macroeconómicas modestas debido a que esta tecnología tiene aplicaciones en tareas fáciles de aprender, sin que existan buenos pronósticos de su implementación en tareas complejas, como la toma de decisiones. Calcula que, en los próximos 10 años, la IA contribuirá sólo con 0.66% al incremento de la productividad total de los factores. Por otro lado, y de la misma manera que ocurrió en el pasado con otras tecnologías de automatización, concluye que la IA no impactará positivamente en materia de salarios y desigualdad; al contrario, profundizará la brecha entre capital e ingreso de los trabajadores. Finalmente, el uso de la IA en tareas como la manipulación de redes sociales generarán valor social negativo, aspecto que se debe considerar al calcular los efectos macroeconómicos de dicha tecnología.
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Propuesta de medición de la concentración de la economía

Un grupo de economistas de la Dirección de Ciencia Tecnología e Innovación de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos presentan datos para medir los niveles de concentración a nivel de industria en 15 países europeos, Estados Unidos, Corea del Sur y Japón, durante el periodo 2000-2019. Estas mediciones se aplican a los mercados relevantes definidos por agencia de competencia en tres dimensiones: geográfica, por industria y por el grado de conexión entre empresas. La tabla de datos resultante mide 151 industrias en los sectores minero, manufactura, servicios públicos y servicios no financieros. En todas estas actividades, se observa una creciente concentración, por lo que los autores consideran que se requieren mediciones más precisas que permitan comprender cabalmente la dinámica competitiva y fundamentar políticas de competencia y económica que cultiven entornos competitivos.
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Los datos como infraestructura

Elettra Bietti, de la Northeastern University, explica que una aproximación a los datos como infraestructura es necesaria para diseñar políticas en materia de privacidad, competencia y gobernanza de datos, sobre todo en el contexto del surgimiento de la inteligencia artificial (IA) y las redes neuronales. En lo que se refiere al derecho antimonopolios, considera que, a pesar de que varias agencias han adoptado una visión de los datos como insumo estructural en la IA y otros mercados digitales, es necesario ampliar el enfoque y entender que los datos son inseparables de otros recursos, tales como protocolos, algoritmos, chips e interfaces de plataformas. En este sentido, aboga por regulaciones basadas en el interés general que vayan más allá de la imposición de medidas remediales del tipo de separación de datos, compartir datos o controles individuales. Los resultados de este cambio, señala, impactaran en la forma en que se producen, almacenan y gestionan los datos con fines públicos.
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Cuarto Informe Trimestral 2024