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28 de agosto de 2020

Competencia en Mercados Digitales  ¡Sección especial de esta edición! 

Corea del Sur: Apple ofrece remedios

En el marco de la investigación que lleva a cabo la Comisión de Comercio Justo de Corea del Sur contra Apple por posible abuso de dominancia en los mercados de dispositivos móviles y telecomunicaciones, la compañía estadounidense presentó un plan de acciones correctivas para atender las preocupaciones manifestadas por la autoridad antimonopolios. Entre otras, Apple se comprometió a destinar 84 millones de dólares para la construcción de un centro de investigación y desarrollo con el que se pretende apoyar a las pequeñas y medianas empresas tecnológicas de ese país. Consulta aquí la nota completa
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Estados Unidos: caso Epic Games contra Apple llega a tribunales

La Corte de Distrito de California concedió parcialmente la moción que Epic Games, compañía desarrolladora del videojuego Fornite, presentó contra Apple. Por lo tanto, Apple no podrá bloquear el acceso a las herramientas de diseño desarrolladas por Epic para los sistemas operativos iOS y macOS, ni restringir a terceros el uso del motor gráfico Unreal Engine. Sin embargo, en lo que concierne al videojuego Fortnite, la jueza determinó que Apple no está obligada a ofrecer dicho juego en la App Store. Consulta aquí la nota completa

India: vendedores demandan a Amazon por prácticas anticompetitivas

La All India Online Vendors Association presentó una demanda contra Amazon ante la Comisión de Competencia de India por prácticas comerciales desleales y abuso de poder de mercado en servicios de comercio minorista en línea. La asociación señaló que Amazon compra grandes volúmenes de ciertos productos y los revende por debajo de su costo a minoristas seleccionados que usan su plataforma y a su vez los ofrecen con grandes descuentos. A decir de los demandantes, esto impide la concurrencia. Consulta aquí la nota completa
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Estados Unidos: propuesta para una agencia dedicada a plataformas digitales

Tom Wheeler ex titular de la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos (FCC), Phil Verveer, ex consejero de la FCC, y Gene Kimmelman, ex titular de la División Antimonopolios del Departamento de Justicia, publicaron el artículo New Digital Realities; New Oversight Solutions, en el que afirman que el actual sistema de competencia consiste en reglas y jurisprudencia heredadas de la era industrial que se ajustan poco a la realidad de los mercados digitales. Afirman que de la misma manera que el capitalismo industrial funcionó y prosperó a partir de obligaciones centradas en el interés común, también el capitalismo digital debe cumplir con expectativas del bien general. A fin de lograr esta meta, los autores consideran que Estados Unidos debería crear una agencia independiente especializada en plataformas digitales. Consulta aquí el artículo completo

Australia:  hacia la regulación descentralizada de plataformas digitales

Cristina Caffarra, del despacho Charles River Associates, y Gregory Crawford, de la Universidad de Zúrich, analizan el nuevo código de negociación obligatoria propuesto por la Comisión Australiana de Competencia y Consumidores (ACCC), que establece que las plataformas digitales deben negociar con agencias de noticias el pago de honorarios a fin de usar y distribuir sus contenidos. Al respecto, los autores concluyen que el enfoque de regulación descentralizada incluido en el proyecto de la ACCC constituye una solución viable para analizar y regular mercados digitales, ya que otorga a las partes afectadas mayor poder para recopilar información, les dota de capacidad negociadora y contribuye a corregir fallas de mercado sin la intervención directa de la autoridad de competencia. Consulta aquí el artículo completo

Tecnología blockchain y competencia

Giovanna Massarotto, del UCL Centre for Blockchain Technology explica la forma en que los gobiernos pueden aprovechar las tecnologías blockchain para aplicar el derecho de la competencia en mercados basados en datos. Sin embargo, la investigadora advierte que, en ausencia de controles gubernamentales, estas herramientas también poseen el potencial para dañar mercados, además de tender a la centralización, restando certidumbre y confianza para los agentes económicos. * Consulta aquí el artículo completo
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Análisis ex post de concentraciones realizadas por Facebook es inviable

Christopher Renner, del despacho Davis Wright Tremaine, analiza la viabilidad de la “hoja de ruta” para investigar prácticas anticompetitivas cometidas por Facebook, la cual fue propuesta por la académica Fiona M. Scott Morton y el consultor David C. Dinielli en junio de 2020 (disponible para su consulta aquí). Renner considera que es inviable realizar un análisis ex post de las adquisiciones concretadas por Facebook en la década pasada, debido a que concentraciones como la de Instagram y Whatsapp generaron beneficios para los consumidores y cumplieron con una racionalidad procompetitiva al adquirir productos complementarios, sin suprimir la innovación. * Consulta aquí el artículo completo

Octava edición del Global Antitrust Hot Topics

Del 23 al 25 de septiembre, Concurrences celebrará vía virtual la octava edición del ciclo de conferencias Global Antitrust Hot Topics. En este evento, especialistas y funcionarios de autoridades antimonopolios discutirán sobre las prioridades del derecho de la competencia en el contexto actual, la necesidad de reformar el control de concentraciones, así como los retos planteados por la economía digital. El registro es gratuito. Consulta aquí el programa y el formato de registro al ciclo de conferencias

 MEJORES PRÁCTICAS 

Estados Unidos: cárteles de medicamentos genéricos

La División Antimonopolios del Departamento de Justicia de Estados Unidos presentó cargos penales contra la compañía farmacéutica Teva Pharmaceuticals por participar en tres cárteles diferentes para fijar precios, manipular licitaciones y segmentar el mercado de medicamentos genéricos entre 2013 y 2015. Consulta aquí el comunicado de prensa
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Chile: posibles efectos anticompetitivos de licitación para concesionar terminal de autobuses

La Fiscalía Nacional Económica de Chile (FNE) solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de ese país que modifique las condiciones establecidas en las bases de la licitación para concesionar la terminal de autobuses de Viña del Mar, con el objetivo de eliminar aquellas cláusulas que puedan constituir barreras a la competencia. Además, la FNE pidió que se agregue un apartado en el que se prohíban concentraciones verticales entre empresas de transporte interurbano que operen en dicha central. Consulta aquí el comunicado de prensa

Estados Unidos: reestructuración de la División Antimonopolios del Departamento de Justicia

Makan Delrahim informó que se reestructurará la División Antimonopolios del Departamento de Justicia de Estados Unidos a su cargo con el objetivo de mejorar su capacidad para monitorear el sector financiero, así como el cumplimiento de acuerdos resolutivos en temas de competencia económica entre gobierno y empresas. La estructura propuesta contempla la creación de una unidad dedicada a vigilar concentraciones con efectos anticompetitivos. * Consulta aquí la nota completa
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Chile: Estudio de Mercado sobre Compras Públicas

La Fiscalía Nacional Económica de Chile publicó los resultados y observaciones de un estudio de mercado sobre compras públicas, el cual concluyó que el sistema de adquisiciones gubernamentales de bienes y servicios de ese país debe actualizarse para incentivar el ahorro y facilitar la detección de posibles prácticas anticompetitivas. Además, la autoridad propuso medidas para que el Estado optimice la competencia y la eficiencia en compras, modernice las instituciones fiscalizadoras y opere con más transparencia. Consulta aquí el comunicado de prensa
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Estados Unidos: nueva subdirectora del Buró de Competencia

La Comisión Federal de Comercio de Estados Unidos (FTC) nombró a Tara Isa Koslov como subdirectora del Buró de Competencia. Anteriormente, Koslov se desempeñó como jefa de personal del presidente de la FTC, Joseph Simons, y desde marzo de este año actuaba como subdirectora interina del Buró. Consulta aquí el comunicado de prensa

Sudáfrica: Tribunal ratifica multa por precios excesivos de cubrebocas

El Tribunal de Competencia de Sudáfrica ratificó la multa impuesta por la Comisión de Competencia de ese país contra el distribuidor y fabricante de productos médicos Levtrade International al considerar que elevó injustificadamente el precio de cubrebocas con el objetivo de beneficiarse de la crisis sanitaria causada el COVID-19. Además de la multa por un monto aproximado a los 2 mil dólares, la empresa deberá hacer una contribución monetaria a un fondo solidario. Consulta aquí la nota completa

PANORAMA INTERNACIONAL 

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Reino Unido: Concentración Plaid / Visa

La Autoridad de Competencia y Mercados de Reino Unido concluyó la Fase I del análisis de la adquisición de la empresa de tecnología financiera Plaid por parte del competidor Visa, tras lo cual autorizó la concentración. La autoridad determinó que la operación no afectará la competencia en el sector de pagos electrónicos en la modalidad Consumer-to-business, ni en el mercado Fintech de Reino Unido. Consulta aquí el comunicado de prensa

Reino Unido: concentración Cemex Investments Limited / Breedon Group

La Autoridad de Competencia y Mercados de Reino Unido (CMA) condujo la Fase I del análisis de la adquisición de activos de Cemex Investments Limited por parte de Breedon Group, tras lo cual determinó que la operación afectará la competencia en el mercado de materiales de construcción de ese país. Las partes cuentan con 5 días hábiles para ofrecer remedios que respondan a las preocupaciones manifestadas por la autoridad; de no hacerlo, la CMA podrá declarar el inicio de un procedimiento Fase II. Consulta aquí el comunicado de prensa
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Noruega: concentración Gresvig / Sport1

La Autoridad de Competencia Noruega, (Konkurransetilsynet, en noruego) publicó los resultados preliminares de la investigación Fase I sobre la adquisición del minorista de artículos deportivos Gresvig por parte de la cadena competidora Sport1. La autoridad concluyó que la operación afectará la competencia en el mercado de venta minorista de artículos deportivos de ese país. Ambas compañías disponen de quince días para dar respuesta a las preocupaciones manifestadas; después de los cuales la autoridad de competencia tiene hasta el 2 de octubre para emitir su decisión final sobre el acuerdo. * Consulta aquí la nota completa
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Singapur: concentración Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering / Korea Shipbuilding & Marine Engineering

La Comisión de Competencia y Consumidores de Singapur concluyó la Fase II del análisis de la adquisición de la naviera y constructora de buques y barcos comerciales Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering por parte del competidor Korea Shipbuilding & Marine Engineering. La autoridad antimonopolios autorizó la operación, pues determinó que, a pesar del poder de mercado de ambas partes, la competencia en el mercado de construcción y reparación de buques petroleros y metaneros no se vería afectada. Consulta aquí el comunicado de prensa

Reino Unido: autoridad debe entregar la información presentada por terceras partes durante análisis de la concentración

Un tribunal especializado del Reino Unido ordenó a la Autoridad de Competencia y Mercados (CMA) que presente información que Adidas y Nike le entregaron durante el análisis de la adquisición de la tienda de artículos deportivos Footasylumpor parte del competidor JD Sports. La CMA no autorizó la concentración al determinar que afectaría la competencia en el mercado británico de calzado y ropa deportiva, por lo que las partes involucradas solicitaron la revisión de la decisión ante un tribunal especializado en competencia. * Consulta aquí el artículo completo

LOS EXPERTOS OPINAN

Barreras a la entrada y a la innovación en el sector financiero

Esteban Manuel Greco, ex presidente de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia de Argentina, y María Fernanda Viecens, investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas de ese país, identifican las barreras a la entrada y a la innovación en el sector financiero de cinco países de América Latina. A partir de ello, analizan las posturas y medidas que las autoridades de competencia de esos países tomaron para restaurar la competencia en el sector. Los autores concluyen que las agencias antimonopolios y los reguladores financieros de la región enfrentan al desafío de modificar la estructura del sistema financiero con el objetivo de impulsar el desarrollo de las Fintech, sin poner en riesgo su estabilidad. Consulta aquí el artículo completo

Retos de la política de competencia durante la pandemia de COVID-19

Sebastián Ferreyra Romea, abogado especializado en derecho civil y comercial, analiza las medidas y retos que la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) de Argentina enfrenta durante la pandemia de COVID-19. Ferreyra concluye que las medidas de emergencia aplicadas para controlar los precios y suministro de productos básicos, así como los parámetros seguidos en la investigación por posible abuso de posición dominante en la industria farmacéutica, son acciones que fortalecen la aplicación de la ley de competencia de ese país y otorgan bases sólidas para establecer un nuevo marco normativo que le otorgue a la CNDC el poder para sancionar precios excesivos. Consulta aquí el artículo completo

GCR Rating Enforcement 2020

La revista británica Global Competition Review publicó su Rating Enforcement 2020, clasificación anual que, desde 2001, es referencia internacional en la medición y clasificación del desempeño y eficacia de las agencias de competencia más importantes del mundo. En esta edición, la revista por primera vez examinó el trabajo de las agencias en mercados digitales y en economía digital. Consulta aquí la clasificación. Consulta aquí el Rating Enforcement 2020

*Requieren suscripción

EXTRACTO del Anteproyecto modificación a los Criterios Técnicos de la Comisión Federal de Competencia Económica para la solicitud y emisión de medidas cautelares, así como para la fijación de cauciones.

Publicación DOF 31 de agosto de 2020